[黑龙江]佳木斯市人民检察院固化检察教育整顿成果,解决群众“急难愁盼”问题
本报讯 (记者 高伟)为进一步落实巩固教育整顿工作成果,深入开展“我为群众办实事”实践活动,佳木斯市人民检察院结合检察职能,着力解决群众对执法司法“急难愁盼”的事项,推出切实可行的便民利民措施,提升政法队伍教育整顿工作成效。
加强横向联动,提升未成年人综合保护能力。今年以来,市检察院联合市教育局制定了《“法治校园乡村行”活动方案》,通过开展“两法”宣传、与未成年人密切接触人员的入职查询工作、关爱留守儿童、贫困儿童、开展校园周边食品安全公益监督等工作内容,将工作重心向城乡结合部、乡村学校倾斜,努力将教育整顿成果转化为思想成果和工作成果。3月29日,检察官关孟华一行三人走进佳木斯市农垦中学,以《和男生打架有关的那些事》为题给300余名高中男生送上一堂生动法治课;4月27、29日,检察官郝强分别走进佳木斯第二十小学立德校区和万达校区,为1000余名五、六年级的小学生讲述有关校园欺凌的那些事;5月11日,朱长春检察长的“毕业季”寄语,提醒毕业生们用法律的手段保护自己,做自己人生的法律人。市检察院牵头联合政法委、法学会、法院、公安、民政局、妇联等七部门建立了《关于对离异家庭履行未成年人监护职责实行监督的工作办法》,成功将未成年人保护和预防关口前移,制作了《告离婚父母责任义务书》,通过全市8000多个网格进行宣传,并在全市15个婚姻登记窗口发放。在“法治在线平台”上,围绕离婚家庭未成年子女犯罪、受侵害、父母双方监护职责进行直播法治讲座,吸引了社区居民、家长、学生12万人次在线收看,收到了很好的效果。
开展公益诉讼专项监督,保障“千家万户舌尖上的安全”。在全市范围内开展“守护老百姓身边的食品药品安全”专项监督活动,活动内容包括以食用农产品为重点,守护百姓“菜篮子”安全;以用药安全为重点,守护百姓“药匣子”安全;以包装食品为重点,守护百姓“食盒子”安全;以加工食品为重点,守护百姓“餐铺子”安全;以饮用水安全为重点,守护百姓“水瓶子”安全五个方面内容。4月16日,市检察院以“检察公益诉讼守护百姓美好生活”为主题,走进郊区冬梅社区,为广大居民群众宣讲公益诉讼相关内容,用情用力解决人民群众最关心最直接最现实的公益损害问题。
关注群众“急难愁盼”事,解决社区矫正人员生计问题。针对部分社区矫正对象从事车辆运营个体经营者、司乘人员类工作,在从事车辆生产运营过程中需要持续外出,为加强该类社区矫正对象的管理工作,佳木斯市郊区检察院作为试点单位,联合郊区司法局,结合实际,制定了《佳木斯市郊区从事车辆运营社区矫正对象外出请假实施办法(试行)》。组织该类社区矫正对象召开从事车辆运营社区矫正人员帮教座谈会;通过与社区矫正对象谈话交流,掌握思想动态,生产生活以及外出运营情况;深入矫正对象所在地进行实地检查监督,推动《实施办法》落实落地,保障郊区从事车辆运营个体经营者、司乘人员社区矫正对象依法、安全、有序生产生活,取得了良好的社会效果。目前郊区院《实施办法》已在全市内转发推广。
参与窨井盖问题综合治理工作,保障群众脚下安全。市检察院向市住房和城乡建设局下发了《关于推动落实“四号检察建议”的建议书》,积极参与窨井盖问题综合治理工作,目前佳木斯长安路3200米路段正在升级改造,检察机关对该路段的提出的关注窨井安全的建议被全部纳入升级改造中;与市公安局就涉窨井盖犯罪召开专题会议,尤其对《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》及最高人民检察院发布的5件涉窨井盖犯罪案例展开了专题学习;召开两级院关于“四号检察建议”落实推进会议。目前各基层院已陆续与相关窨井盖权属部门召开了联席会议,签署了相关协作机制,并准备向相关责任部门制发检察建议;以前进区为试点,在该区实行“智能社会物联网管理系统”、打造依托“12345”政务服务受理热线及网格员管理窨井的新型管理模式,目前该区已将22类6000个井盖全部明确权属部门,率先做到了底数清、布点清、责任清;强化媒体监督,发动群众监督,邀请三江晚报作为该项工作的特约监督媒体。
出台“六项便民举措”,践行“老百姓主张法律公道不求人”庄严承诺。为了有效促进干警工作中出现态度不好、不耐烦等问题整改,通过完善预约接访、“一站式”受理、一次性告知、“七日内回复,三个月内答复”机制、制作“群众来信回复专用”信封等便民措施,压实了信访接待、答复、处理各环节的工作责任,增强服务意识,畅通来信来访群众的需求渠道,增进检察机关与群众的联系,提升了便民服务质效。一是转变服务工作理念。通过政法队伍教育整顿学习教育和党史学习教育,进一步增强了政治意识、为民服务意识,树立了“换位思考”“主动服务”“有求必应”的服务工作理念。二是完善预约接访机制。搭建起“信、访、网、电、视频”五位一体、多渠道反映群众诉求的工作机制,有效畅通了信访渠道。三是完善“一站式”受理机制。全力打造12309检察一站式服务品牌。坚持以人民为中心,在提升服务水平、提供优质检察产品下功夫,市院对控告申诉接待大厅进行改造升级,建成“12309检察服务中心”。四是完善一次性告知机制。市院推进实施“四零承诺”服务事项全部公开,在12309检察服务中心电子屏滚动播出《“四零承诺”服务内容》《“四零承诺”服务行为标准》和《“四零承诺”服务标准》。五是完善“七日内回复,三个月内答复”机制。市院和基层人民检察院建立由本院检察长和有关内设部门负责人组成的信访工作领导小组,强化内部配合、制约机制,充分发挥各职能部门的作用,形成统一领导、部门协调,各负其责、齐抓共管的信访工作格局。六是制作“群众来信回复专用”信封,主动接受群众监督。市院制作了“群众来信回复专用”信封及相应回复模板,规范了群众来信登记及处理台账,完善了回复工作流程,全市两级检察院使用。“
加强代表委员服务意识,法律咨询“快”解忧。出台了《佳木斯市人民检察院答复代表委员咨询问题工作办法》,建立代表委员法律咨询台账,制作受理流程图,规范受理程序、明确受理人员第一责任人的责任,严格办理时限,做到快受理、快分流;梳理对照问题台账,重点围绕侵犯代表委员人身权利、财产权利、损害代表委员所在企业合法权益、危害企业生产经营、侵犯知识产权等犯罪类型制定《代表委员法律咨询回复任务清单》,组建由各部门精干力量组成的法律咨询回复工作小组,专项问题专人解答、综合问题合力研究,答复结果制作《法律咨询回复函》书面回复;建立“一对一”定向回复机制,由检察长或检察长指派的副检察长定向逐条回复代表委员法律咨询内容,定期回访进展情况,倾听代表委员心声需求,做到简单事项一周内回复,复杂事项一个月内办理过程或结果答复。
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