为推动首都高质量发展，探索构建新发展格局，北京市委、市政府日前出台了《首都标准化发展纲要2035》（以下简称《纲要》）。《纲要》提出，加快建设现代化、国际化的首都标准体系，助力加强“四个中心”功能建设，推动“五子”联动融入新发展格局，为率先基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

北京市市场监管局日前指出，将打造一流营商环境，服务“五子”联动，助推首都高质量发展。围绕如何在紧要处落好“五子”，北京市市场监管局积极探索制度创新、体制机制创新和政策创新，主动融入新发展格局。

具体来看，北京市市场监管局致力于从科创中心建设、“两区”建设、打造全球数字经济标杆城市、建设国际消费中心城市、京津冀协同发展等5个方面，高质量推进营商环境改革，全力激发市场活力，推动“五子”联动成局成势，形成高质量发展“一盘棋”，以国际一流营商环境助力北京实现高质量发展。

为推动全国科创中心建设，北京市市场监管局试点质量基础设施“一站式”服务，近年来先后建设了北京经济技术开发区、海淀区、昌平区、延庆区4个试点平台，以服务“专精特新”中小微企业和民营企业为重点，今年以来累计服务企业3000余家。其中，在经开区政务服务中心和产业园区设立的质量基础设施“一站式”服务工作站，2021年以来共计为90余家企业提供130余次服务，为企业提质增效、节约费用及增长利润共计约1800万元。

同样在经开区，北京市市场监管局以“两区”建设为契机，推动成立了北京市产业计量技术创新中心（以下简称“中心”），建设集新技术新产品研发展示、标准研制、计量测试、检验检测、认证认可、科技成果转化，以及知识产权运营服务于一体的产业计量技术创新公共服务平台。中心成立以来，以经开区四大主导产业为重点，邀请30余名行业内的专家团队深入企业开展产业计量技术创新服务，2021年全年服务企业60家。

除此之外，为助力首都打造全球数字经济标杆城市，今年6月29日，北京市市场监管局联合20余家委员单位，共同发起成立了全国首家以“数字经济”为工作领域的地方标准化非法人技术组织——北京市数字经济标准化技术委员会。

记者注意到，数字经济标准在《纲要》中也有所展现，主要指的是物联网、人工智能和新一代互联网技术等标准。其中，核心技术标准涵盖数字孪生、区块链、量子科技、分布式存储、云原生等。

在建设国际消费中心城市方面，今年6月1日，北京市市场监管局参与起草的《北京市单用途预付卡管理条例》正式实施，构建了覆盖事前“失信禁入”、事中“风险预警”及事后“失信惩戒”的全流程单用途预付卡管理制度。截至9月末，已有23家存管银行与预付卡预收资金存管信息平台实现了对接，纳入存管的企业超1100家，实时资金存管额高峰时超70亿元。

此外，为推动京津冀协同发展，今年9月15日，北京市市场监管局牵头制定了京津冀营商环境一体化发展框架协议下的两个子协议，即商事制度和监管执法协议。在商事制度方面，推进企业开办、变更、注销政策流程协同一致，全面清理对企业跨区域经营、迁移设置的不合理条件和妨碍统一市场和公平竞争的政策；在监管执法方面，构建起京津冀“1+N”执法协作体系，建立执法协作线索移送和案件协查机制，向两地市场监管部门通报移送违法线索，形成执法办案协同联动合力。

而在监管执法过程中，北京市市场监管局秉承“有温度”的指导思想，于近日推出了一系列惠企利民服务举措，旨在进一步助企纾困，促进企业发展、激发市场活力。

在营商环境方面，北京市市场监管局提供定制化贴心服务，企业可自主公示个性化经营范围；利用技术手段，通过远程核查方式，为食品生产企业办理许可；为新开办企业免费发放电子印章，今年以来已有约90万户市场主体办理电子印章。

同时，对因疫情影响，市场主体无法按时年报或暂时失联等情况，北京市市场监管局通过免予相关行政处罚、采取审慎经营异常名录管理措施等方式，帮助市场主体更快速地恢复正常经营。

在“五子”联动的牵引下，北京市高质量发展开启新局面。北京市市场监管局局长高念东表示，北京市市场监管系统将持续优化首都营商环境，规范首都市场竞争秩序，确保“三品一特”（食品、药品、产品质量，特种设备）安全底线，不断提升市场监管体系和能力现代化水平，全面推进首都高质量发展，开启新时代首都市场监管新的篇章。具体到食品安全方面，2021年，北京市共完成16.6万多家食品生产经营单位的风险分级评定，以及12.1万件食品样本抽检，抽检合格率达98.52%。（编辑 李闯）

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